• Bundesbauministerin Geywitz und Bundesumweltministerin Lemke fordern dem Wohnraummangel ökologisch zu begegnen.
• Eine Studie des Umweltbundesamtes soll einen Leitfaden geben, mit dem sich das klimafreundliche Bauen von Wohnungen vorantreiben lässt.
• Die FDP warnt jedoch vor einer Überregulierung.

Urbanisierung, Migration und der Trend zu Singlehaushalten sind nur drei Ursachen, für den akuten Wohnraummangel in Deutschland. Steigende Zinsen und die Inflation treiben gleichzeitig die Baukosten in die Höhe. Allen Widrigkeiten zum Trotz, dürften die Klimaziele beim Bau nicht unter die Räder kommen, fordert das Umweltbundesamt und stellt eine Studie vor, die Klima und umweltgerechtes Bauen skizzieren soll.

Auch Bundesbauministerin Klara Geywitz (SPD) und Bundesumweltministerin Steffi Lemke (Bündnis 90/Die Grünen) fordern dem Wohnraummangel ökologisch zu begegnen. Bestandsschutz und Kreislaufwirtschaft sollen es richten.

Die Lage auf dem deutschen Wohnungsmarkt lässt sich wohl am besten mit dem Wort prekär beschreiben. Laut Deutschem Mieterbund fehlen aktuell 700.000 Wohnungen. Das ist der größte Wohnungsmangel seit 20 Jahren. Grund dafür sind nicht nur Migration und Flüchtlinge, sondern auch Wanderungsbewegungen innerhalb Deutschlands, der Trend der Urbanisierung, so wie die zunehmende Zahl von Ein-Personen-Haushalten.

400.000 Wohnungen wollte Bundesbauministerin Geywitz ursprünglich jährlich bauen. Mittlerweile geht die Ministerin davon aus, dieses Ziel erst 2024 oder 2025 zu erreichen. Im vergangenen Jahr wurde das Ziel jedenfalls krachend verfehlt. Am Ende wurden gerade einmal 290.000 neue Wohnungen fertiggestellt. Steigende Rohstoff- und Materialkosten, die Inflation und steigende Zinsen machten der Ampel-Koalition einen Strich durch die Rechnung.

In der öffentlichen Debatte werden klimagerechtes Bauen und preiswertes Bauen oft als Gegensätze begriffen. Expertinnen und Experten begreifen diese Debatte als Gefahr. All den Widrigkeiten zum Trotz, dürfe die Bundesregierung jetzt nicht den Fehler begehen und lediglich auf günstiges und schnelles Bauen setzen, warnt der Präsident des Umweltbundesamtes, Dirk Messner.

30 bis 35 Prozent der Treibhausgase würden durch die Baubranche entstehen. Die Kosten, die durch die Folgen des Klimawandels entstehen würden, gingen weit über das Maß der Kosten hinaus, die man jetzt in der Baubranche für klimagerechtes- und umweltgerechtes Bauen investieren müsse.

Neben notwendigen Neubauten sei die Sanierung bestehender Gebäude enorm wichtig, so Messner weiter. Das müsse etwa mit Gebäudebegrünung und Solarpanelen und einer optimalen Wärmedämmung einhergehen. Die Baurohstoffe gelte es dabei so gut wie es gehe zu recyceln.

Dass solche Maßnahmen zu teuer sein könnten, sei Gegenstand der gegenwärtigen Debatte, jedoch überhaupt nicht zielführend, so Messner: "Wir haben während der Finanzkrise, während der Flüchtlingskrise, während der Pandemie, immer gute Gründe gefunden andere Dinge wichtig zu finden, als den Klimaschutz und die Zirkularität. Wir warnen davor wieder auf diesen Verschiebebahnhof zurückzukommen. Das wäre eine Bankrotterklärung für unsere Nachhaltigkeits- und Klimaziele."

Unterstützung bekommt Messner von Umweltbundesministerin Steffi Lemke. Damit Städte mit den Veränderungen des Klimawandels klarkämen, müssten Städte der Zukunft mehr Wasser speichern können und grüner werden.

Die Grünen-Politikerin verweist darauf, dass immer noch täglich etwa 54 Hektar an Flächen neu versiegelt werden und damit als landwirtschaftliche Nutzfläche, bei der Biodiversität und als Wasserspeicher verlorengehen. Notwendig seien vielmehr anpassungsfähige und klimaresiliente Städte.

Darüber hinaus sollten gerade urbane Zentren mit enormen Zuzug nicht nur an den Stadträndern immer weiterwachsen. Vielmehr müsse es darum Bestandsbauten energieeffizient zu sanieren und innerstädtische Brachflächen für Neubauten zu nutzen. "Jedes Gebäude und jedes Bauteil, das weiter genutzt wird, muss nicht recycelt werden, es spart Baustoffe, Energiekosten, Abfall- und Deponieraum und dient damit dem Klimaschutz", erklärt Lemke.

Tatsächlich könne man mit dichterer Bebauung im städtischen Bereich große Erfolge erzielen, meint der Leiter des Magdeburger Stadtplanungsamtes, Matthias Lerm. So könne man alleine in der Sachsen-Anhalter Landeshauptstadt den Wohnraum im bestehenden Stadtgebiet um ein Fünftel vergrößern. Dies habe nicht nur den Vorteil, dass man keine weiteren Flächen versiegeln müsse. Neuer Wohnraum im innerstädtischen Gebiet sei bereits an die bestehende Infrastruktur angeschlossen – davon könnten Bauplanung sowie Bewohnerinnen und Bewohner profitieren.

Bauministerin Klara Geywitz priorisiert darüber hinaus die Nachnutzung von leerstehendem Wohnraum. 1,7 Millionen Wohnungen in Deutschland stünden leer. Oft handele es sich dabei um städtische Randgebiete, die nicht gut mit öffentlichen Verkehrsmitteln an den Stadtkern angebunden seien. Hier gäbe es Nachbesserungsbedarf, so Geywitz.

Auf Klimastandards zu verzichten sei schon auf kurze Sicht unrentabel und schade nachfolgenden Generationen. Es brauche eine Neuausrichtung, unter anderem bei der anstehenden kommunalen Wärmeplanung. Geywitz fordert: "Bauen und Klimaschutz müssen immer zusammen und sozial gedacht werden."

Von der Verkehrspolitik bis zur Energiepolitik liegen die Vorstellungen und Ziele von SPD, Grünen und FDP zurzeit häufig weit auseinander. Auto- gegen Bahnverkehr, AKW-Betrieb gegen erneuerbare Energien, die ideologischen Grabenkämpfe der Koalitionäre scheinen die Bundesregierung in vielen Bereichen zu lähmen. In Sachen Baupolitik erklingen moderatere Töne. Die Koalitionspartner versuchen ein einigermaßen geeintes Bild abzugeben.

Die Ziele der Bundesministerinnen Geywitz und Lemke seien generell unterstützenswert, meint der baupolitische Sprecher der Liberalen, Daniel Föst. Es sei ein Fakt, dass die Klimaziele nie im Leben erreicht werden könnten, wenn der bestehende Wohnraum nicht ideal genutzt würde. Auch in puncto Beschleunigung von digitaler Bauplanung verfolge die Ampel eine geeinte Linie.

Die zahlreichen Detailvorgaben im Baurecht sollten jedoch vereinfacht werden, fordert Föst. Beim nachhaltigen Bauen müsse zukünftig der CO2-Verbrauch anstelle des Energieverbrauchs im Mittelpunkt stehen. Wie genau ein Bauherr seine CO2-Bilanz reduziere, ob durch Wärmepumpen, Solarpanele oder Wärmedämmung, dass solle den Bauherren selbst überlassen werden. Dafür brauche man keine weiteren Vorschriften – viel wichtiger sei das klimafreundliche Resultat.

Miteinander und nicht gegeneinander – auch die Umweltministerin betont Gemeinsamkeiten. In Sachen Kreislaufwirtschaft und Recycling arbeite das Umweltbundesministerium eng mit der FDP zusammen, so Lemke. Nicht ganz ohne Augenzwinkern ergänzt Geywitz, dass sich Grüne und SPD gegen eine zusätzliche Besteuerung von Primärrohstoffen wie Kies, Sand und Naturgips im Baugewerbe stellen würden. "Da Frau Lemke und ich soeben eine weitere Steuer abgelehnt haben, dürfte da auch die FDP auf unserer Seite sein", so Geywitz.

Ob die Bundesregierung ihren eigenen Zielen beim Wohnungsbau in Stückzahl wie in klimafreundlicher Qualität hinterherkommt, dürfte am Ende auch maßgeblich daran hängen, wie sich Inflation und Rohstoffkosten entwickeln. Ein zusätzlich limitierender Faktor ist der Fachkräftemangel. Der wird sich auf absehbare Zeit nicht so schnell abmildern, egal ob innerstädtisch oder außerstädtisch, klimagerecht oder nicht gebaut wird.