Dass in vielen Branchen Pensionswellen anstehen, ist bekannt. In den meisten dieser Fälle wurde mit ausreichender Nachwuchsarbeit eine qualifizierte Reserve geschaffen, die solche Wellen abschwächen kann. Bei der Justiz in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen ist das nach Einschätzung von Interessensverbänden anders.

Dort ist die Lage besonders: Mit der deutschen Wiedervereinigung musste vor allem in den neuen Bundesländern die Justiz von Grund auf erneuert werden. Dafür wurden seinerzeit zeitgleich viele Richter und Staatsanwälte im selben Alter eingestellt. Die Folge: Ein großer Teil von ihnen geht bis 2030 in den Ruhestand.

Hinzu kommt: Anfang der 2000er Jahre wurde am Justizpersonal gespart, wodurch sich eine weitere Alterslücke bildete. Die Folgen seien verheerend, so die Interessensverbände. In den kommenden zehn Jahren werden nach Angaben der Justizministerien in Thüringen 46 Prozent, in Sachsen 41 Prozent und in Sachsen-Anhalt 39 Prozent der Richter und Staatsanwälte in Rente gehen.

Der deutsche Richterbund (DRB) ist sich schon seit Jahren sicher: "An die Gehälter der freien Wirtschaft wird die Justiz nie herankommen." Schaue man in das Gebiet Frankfurt am Main, lockten Großkanzleien mit Einstiegsjahresgehältern von 100.000 Euro brutto und einem digitalisierten Arbeitsplatz. Dagegen stehe in der Justiz größtenteils ein Bruttogehalt von etwa 50.000 Euro im Jahr am Anfang zur Verfügung, bemängelt der DRB. Dies sei eines der Probleme im Kampf um den Nachwuchs.

In Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen gibt es zwar weniger Konkurrenz durch Großkanzleien, allerdings steht man mit anderen Bundesländern im Wettbewerb um den Nachwuchs. Betrachtet man die Einstiegsbesoldung für Richter, finden sich die mitteldeutschen Bundesländer im unteren Drittel wieder.

Neben dem fehlenden Personal nimmt die Komplexität der Aufgaben von Richtern und Staatsanwälten immer weiter zu. Allein im Jahr 2019 gab es nach Angaben des Statistischen Bundesamtes 4,9 Millionen staatsanwaltschaftliche Ermittlungen.

Betrachtet man die Anzahl der abgeschlossenen Verfahren an Landgerichten und Strafgerichten der vergangenen fünf Jahre, lassen sich keine großen Veränderungen erkennen. Vergleicht man die Verfahrensdauer, sieht man gerade an den Landgerichten einen kontinuierlichen Anstieg auf eine Durchschnittsverfahrensdauer von acht Monaten im Jahr 2019. Für den Vorsitzenden des Thüringer Richterbundes, Holger Pröbstel, sind immer längere Verfahren ein Grund, weshalb selbst neu geschaffene Richterstellen die Pensionswelle zurzeit nicht ausreichend abschwächen können.

Der DRB erklärt die längere Verfahrensdauer mit neuen und komplexeren Gesetzen. Unter anderem habe sich die Auswertung von Datenmengen in der digitalen Welt vervielfacht. Nach einer Rechnung des Nationalen Normenkontrollrats, der die Kostenfolgen von Bundesgesetzen prüft, braucht die Justiz bundesweit mindestens 500 weitere Richter und Staatsanwälte, um die neuen Gesetze gegen Hass und Hetze im Internet und Unternehmenskriminalität bearbeiten zu können.

Die Corona-Pandemie spielt auch hier eine neue Rolle. Verwaltungsgerichte haben zusätzlich mit tausenden Eilanträgen gegen Infektionsschutzmaßnahmen zu tun, gibt der DRB zu Bedenken.

Die Justizministerien sehen sich durch den "Pakt für den Rechtsstaat" aus dem Jahr 2019 auf dem richtigen Weg. Durch den Pakt wurden bundesweit 2.000 neue Stellen für Richter und Staatsanwälte geschaffen. Zum Teil wird in den Bundesländern zusätzlich über Bedarf eingestellt, um eine Art Reserve zu schaffen. Das Thüringer Justizministerium erklärt: "Der Pakt für den Rechtsstaat hat sich bewährt, stärkt damit nicht nur den Rechtsstaat, sondern sorgt zudem für eine weitere frühzeitige Verjüngung des bestehenden Personalkörpers, nicht nur im höheren Justizdienst."

In Sachsen-Anhalt warnt ein Interessensverband vor einem Kollaps der Justiz. (Symbolbild) Bildrechte: picture alliance/dpa | Britta Pedersen

Den Richterverbänden reichen die aktuellen Vorkehrungen dagegen nicht. Der Bund von Richtern und Staatsanwälten in Sachsen-Anhalt äußert sich bedenklich: "Wir befürchten, dass die Justiz des Landes bis 2030 kollabieren könnte, wenn die Anzahl der Neueinstellungen nicht spürbar zunimmt." Für den Thüringer Richterbund spielen neben den Neueinstellungen die Bewerberinnen und Bewerber eine wichtige Rolle. Man befinde sich schon jetzt im Nachwuchswettbewerb mit anderen Bundesländern, hieß es. Die Anforderungen an den Nachwuchs wurden in den vergangenen Jahren schon heruntergefahren, dennoch habe man Angst, in Zukunft offene Stellen nicht mehr besetzen zu können.

Man könne immer viele Stellen schaffen, wenn der Haushalt das zulasse. Qualifizierte Richter und Staatsanwälte müsse man aber mit zusätzlichen Argumenten überzeugen, unterstreicht der Thüringer Richterbund.