MDRFRAGT - DAS MEINUNGSBAROMETER FÜR MITTELDEUTSCHLAND MDRfragt: Inklusion – geglückt oder gescheitert? (2021)

Knapp 20.000 Menschen aus Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen haben sich Mitte März an der MDR-Umfrage zum Thema Inklusion in Alltag, Beruf oder Schule beteiligt.

Auf die Frage, ob dafür heute genug getan werde, anwortet mehr als die Hälfte der Teilnehmenden, dass zu wenig geschehe. Im Detail sehen das deutlich mehr Frauen (61 Prozent) als Männer (52 Prozent) so. Und vor allem Menschen mit Behinderungen finden das (71 Prozent).

Insgesamt 19 Prozent der Befragten gaben an, selbst von einer Behinderung betroffen zu sein.

Grundsätzlich bekundet eine große Mehrheit Interesse an den Belangen von Menschen mit Behinderung: 86 Prozent der MDRfragt-Mitglieder tun dies, 14 Prozent nicht oder eher nicht. Die Daten belegen außerdem einen wenig überraschenden Fakt: Je näher die Befragten Menschen mit Behinderung kennen, umso eher beschäftigen sie sich auch mit deren Belangen. Bei 79 Prozent ist dies im Familien- oder Freundeskreis bzw. im entfernteren Bekanntenkreis der Fall.

Was Inklusion genau bedeutet, welche Pflichten beispielsweise Arbeitgeber haben oder wo und wie im öffentlichen Raum Barrierefreiheit garantiert sein muss, ist trotz dieses Interesses nur rund einem Drittel der Befragten (33 Prozent) bekannt. Eine Mehrheit (67 Prozent) gab an, sich eher schlecht mit den Rahmenbedingungen etwa auf Grundlage der UN-Behindertenrechtskonvention oder des deutschen Schwerbehindertenrechts auszukennen.

Ebenfalls rund zwei Drittel finden, dass die Belange von Menschen mit Behinderung nur unzureichend diskutiert werden. Deutlich mehr als zwei Drittel der Teilnehmenden (76 Prozent), die selbst eine Behinderung haben, denken das. Bei dieser Frage zeigen sich außerdem Unterschiede im Abstimmungsverhalten zwischen Männern und Frauen: Drei Viertel der Frauen sind der Meinung, dies geschehe eher zu wenig, bei den Männern sind es 61 Prozent.

Dass es keine gleichen Chancen auf Teilhabe am öffentlichen Leben gibt, denkt mit 71 Prozent eine große Mehrheit. Bei dieser Frage decken sich die Einschätzungen der Teilnehmenden mit und ohne Behinderung nahezu. Es zeigen sich dafür Unterschiede zwischen den Altersgruppen: Während die 16 bis 29 Jahre alten Teilnehmenden am stärksten bekunden, dass es an Chancengleichheit mangelt, nimmt diese Ansicht mit dem Alter ab.

Dass Menschen mit Behinderung im öffentlichen Leben gleiche Teilhabe-Chancen haben sollten, finden 90 Prozent der MDRfragt-Teilnehmerinnen und -Teilnehmer. Bezogen auf das Berufsleben sind es 77 Prozent.

Ganz konkret kritisiert werden vor allem von Betroffenen mangelnde Barrierefreiheit in öffentlichen Einrichtungen, beispielsweise bei einem Arztbesuch oder im ÖPNV, fehlende Rücksichtnahme sowie das große Stadt-Land-Gefälle bei Hilfsangeboten. Angehörige von Menschen mit Behinderungen bekunden, sie fühlten sich in der Pandemie schlecht informiert und auf sich allein gestellt, auch was die Impfangebote angeht.

Besonders im Berufsleben zeigt sich die Chancenungleichheit nach Meinung der Befragten: 80 Prozent gehen davon aus, dass Menschen mit Behinderung hier benachteiligt werden. Die Einschätzung deckt sich bei den Teilnehmenden mit oder ohne Behinderung nahezu. Drei Viertel sind der Meinung, dass es Chancengleichheit im Berufsleben geben sollte.

Realität ist, dass mehr als die Hälfte der Befragten keine Kollegen oder Kolleginnen mit Behinderung hat, 85 Prozent können sich jedoch eine Zusammenarbeit vorstellen. Auffällig ist, dass deutlich mehr Frauen (89 Prozent) sowie vor allem die jüngste Befragungsgruppe (93 Prozent) offen dafür ist. 15 Prozent schließen diese Zusammenarbeit für sich allerdings aus.

Als Hinderungsgrund für Unternehmen wird die fehlende, unbürokratische Unterstützung für den Arbeitgeber genannt. Zugleich heißt es, die Arbeitgeber seien schlecht informiert:

Und dort, wo eine Integration in den ersten Arbeitsmarkt gelungen ist, wird die Frage nach der Gleichbehandlung offenkundig auf neue Weise gestellt und kann für Konfliktstoff sorgen:

Eine deutliche Mehrheit von 70 Prozent spricht sich für eine stärkere Integration von Menschen mit einer geistigen oder körperlichen Behinderung auf dem ersten Arbeitsmarkt aus.

Zugleich lehnt aber nur eine knappe Mehrheit von 44 Prozent die Ausgleichsabgabe ab. Damit "kaufen"sich derzeit rund zwei Drittel der größeren Unternehmen von der Pflicht "frei", Schwerbehinderte zu beschäftigen. 15 Prozent halten die Ausgleichsabrgabe für richtig. 24 Prozent meinen, sie sollte höher sein. Momentan handelt es sich um 125 bis 130 Euro.18 Prozent können die Frage nicht beantworten.

Zugleich anworten zwei Drittel der MDR-fragt-Mitglieder, dass die sogenannten Behindertenwerkstätten ein sinnvolles Instrument der Inklusion sind. Eigentlich sollen die Werkstätten "fit" machen für den ersten Arbeitsmarkt, tatsächlich schaffen derzeit weniger als ein Prozent der Beschäftigten den "Sprung" in den ersten Arbeitsmarkt. Auch deswegen sind die Werkstätten umstritten und nicht konform mit der auch von Deutschland unterzeichneten UN-Behindertenrechtskonvention. 24 Prozent der Befragten halten sie nicht für ein geeignetes Instrument der Inklusion.

Eine deutliche Mehrheit befürwortet zunächst die Inklusion im Schulbereich. 71 Prozent der Befragten halten sie für nicht gelungen. Und während 81 Prozent der Befragten für die Inklusion von körperlich behinderten Kindern sind, lehnen dies bei Kindern mit einer geistigen Behinderung oder Verhaltensauffälligkeiten fast ebenso viele ab. Nur 27 bzw. 22 Prozent sind dafür. Generell gegen Inklusion in der Schule sind 12 Prozent. Mehr Männer als Frauen votieren dagegen. Wiederum stimmen der Inklusionsidee grundsätzlich eher diejenigen zu, die Menschen mit Behinderung kennen.

Viele MDRfragt-Mitglieder weisen darauf hin, dass schulische Inklusion mehr und besonders qualifiziertes Personal erfordere. Das sei aber nicht vorhanden. Dass sich das ändere, sei nicht absehbar und Inklusion deswegen vielerorts nicht gelebte Realität, sondern Illusion. Die Klassen seien zu groß, die Lehrpläne zu starr und viele Schulen nicht barrierefrei genug. Private Träger seien da manchmal weiter als staatliche Schulen, wird angemerkt. Zudem gebe es auch in diesem Bereich ein großes Stadt-Land-Gefälle im Hinblick auf Hilfen und schulische Angebote für Kinder mit Behinderungen. Auf den Bescheid für Integrationshilfe müsse man immer wieder lange warten. Moniert wird, dass das Recht auf inklusive Bildung nicht ausreichend in den Schulgesetzen der Länder verankert sei.

Tatsächlich fürchten nicht wenige Teilnehmende um den "Lernfortschritt" und halten Förderschulen für Kinder mit kognitiver Einschränkung für sinnvoll:  

Andere plädieren dafür zu differenzieren und betonen, dass es in der Schule nicht nur um das leistungsorientierte, sondern auch das soziale Lernen gehen sollte. So ließe sich gegenseitige Akzeptanz von früh auf lernen.

Auch ein generelles Umdenken im Bildungssystem wird gefordert:

Als reformbedürftig und unterfinanziert sehen das Bildungssystem viele an. Doch mehr Mittel zur Inklusion sollten hier wie auch in anderen öffentlichen Bereichen nach Meinung vieler nicht durch höhere Steuern generiert werden, sondern durch Umverteilung im Haushalt.

97 Prozent halten es für erstrebenswert, dass Menschen mit Behinderung am kulturellen Leben mehr teilhaben können sollten als bisher. Inklusion würde hier bedeuten, dass es bei Veranstaltungen Gebärdensprachendolmetscher, akustische Bildbeschreibungen oder mindestens barrierefreie Zugänge gibt.

Mehr als die Hälfte findet jedoch, dies dürfe sie nichts kosten: 54 Prozent sind nicht bereit, mehr Steuern, höhere Ticketpreise oder ähnliches für mehr Barrierefreiheit zu zahlen. 46 Prozent und damit fast die Hälfte aber schon.

Je besser die Teilnehmenden selbst Menschen mit Behinderung kennen, umso eher sind sie bereit, für Barrierefreiheit mehr zu zahlen – wobei selbst hier die Befürworter nur knapp die Mehrheit haben.

Rund die Hälfte der Befragten findet, dass Menschen mit Behinderung in den Medien nicht ausreichend berücksichtigt werden. Eine Mehrheit gab an, bereits Filme, Serien und Sportsendungen mit Menschen mit Behinderten geschaut zu haben. Mehr als drei Viertel erklärten, die Paralympics sind für sie genauso wichtig und interessant wie die Olympischen Spiele.