Im Frage-und-Antwort-Dokument (PDF) von Sachsen-Anhalts Bildungsministerium klingt es nach einem Vorteil: Lehrer können selbst Software auf ihre Dienst-Laptops installieren, jedenfalls bis eine "landesweite Administration diese Rechte einschränken", steht dort. Wann es aber eine landesweite Administration gibt, ist bislang nicht klar. An den landeseigenen Schulen wird sie gerade erprobt.

13 Millionen Euro hat Sachsen-Anhalts Landesregierung für 18.000 solcher Lehrer-Geräte ausgegeben. Und Lehrer haben darauf die volle administrative Berechtigung. Allerdings: Sie sind auch dafür verantwortlich, keine lizenz- oder datenschutzrechtlichen Bestimmungen zu brechen. Das kann Lehrer abschrecken, ihre Geräte überhaupt zu nutzen. Auch wenn die Geräte beschädigt werden, gilt die "Selbstversicherung", schreibt das Bildungsministerium in seinem Dokument.

All das führt dazu, dass viele Lehrer-Geräte unbenutzt in den Schulen liegen. Und auch von den Schüler-Geräten sind in Sachsen-Anhalt nicht alle im Einsatz, hat eine Recherche von MDR SACHSEN-ANHALT ergeben.

Aber nicht in allen Regionen müssen sich Lehrer selbst kümmern, in einigen übernehmen die IT-Abteilung eines Landkreises oder einer Kommune die Betreuung der Lehrer-Geräte. Die Hilfe für Lehrer kann allerdings auch dauern – aus logistischen Gründen. Der Landkreis Harz schreibt auf Anfrage von MDR SACHSEN-ANHALT zum Beispiel: "Durch die fehlenden Absprachen mit den Schulträgern wurden diese Geräte nicht konfiguriert direkt an die Schulen geliefert, mussten dann zum Schulträger transportiert und eingerichtet werden und wurden erneut an die Schulen gebracht."

Solche Computer-Fahrdienste können IT-Abteilungen nur leisten, wenn dort genug Menschen arbeiten. Denn grundsätzlich wünschen sich die meisten Schulträger in Sachsen-Anhalt mehr IT-Personal. Wenig Personal und viele neue Lehrer-Geräte: Eine Herausforderung für knapp besetzte IT-Abteilungen, die sich außerdem um dutzende bis tausende Schüler-Geräte kümmern müssen.

Aber das größte Problem für alle Schulträger ist, dass die Lehrer-Geräte bis auf das Betriebssystem quasi "nackt" sind. Die Gemeinde Barleben schreibt: "Ohne weitere Installationen und Vorbereitungen können die Lehrergeräte nicht in kommunale IT-Infrastruktur eingebunden werden."

Die Stadt Halberstadt schreibt, "die Geräte werden durch das Land selbst verwaltet. Dies sorgt für Einschränkungen bei uns als Kommune, wenn die Geräte beispielsweise ins Schul-WLAN eingebunden oder Apps auf den Geräten installiert werden sollen."

Auch die Stadt Tangerhütte schreibt, es sei derzeit unklar, inwiefern sich die Lehrergeräte in die Infrastruktur an den Schulen einbinden lassen. "Wir haben uns ganz bewusst für die Nutzung von Apple-Geräten entschieden." Die Landesregierung hätten die Lehrer allerdings frei entscheiden lassen, welche Geräte sie nutzen wollen.

Was neben der praktischen Einbindung in die IT-Infrastruktur der Schulträger noch hinzu kommt: Sicherheitsbedenken. In keinem großen Unternehmen lässt es eine IT-Abteilung zu, unbekannte Geräte ohne Weiteres in sein Netzwerk hereinzulassen. Deshalb können zum Beispiel in Halle viele Lehrer ihre Dienstgeräte nicht mit dem WLAN an den Schulen nutzen. Auch der Landkreis Börde schreibt: "Es erweist sich als schwierig, diese Vielzahl unterschiedlicher Endgeräte in die Netze der Schulen einzubinden."

Lehrer, die mit ihren Dienst-Laptops nicht ins Schul-WLAN dürfen? Nachvollziehbar, sagt Sachsen-Anhalts IT-Verbandschef Marco Langhof: "Aus fachlicher Sicht ist das vollkommen nachvollziehbar – aus Sicht der Steuerzahler ein echter Schildbürgerstreich." Weil es keinen Plan und keine Kommunikation zwischen Schulträgern und Bildungsministerium gegeben habe, sei es berechtigt und absolut nachvollziehbar, wenn Schulträger nicht "irgendwelche Lehrer-Laptops in ihre Schulnetze lassen" würden.

Langhof vergleicht den Aufbau einer IT-Infrastruktur mit einem Hausbau: "Erst die Endgeräte, zum Schluss die Netzwerke und das WLAN und zwischendrin der Glasfaser-Internet-Anschluss. Das ist, als würde man erst das Dach, dann das Fundament und zwischendurch die Baustellenzufahrt bauen wollen." Das sei eine Nicht-Architektur. Wenn man dort Sicherheit hineinbringen wolle, sei das so, "als ob man sich über die Standsicherheit eines Gebäudes erst nach dem Bau Gedanken machen wollte."

MDR SACHSEN-ANHALT hatte alle Schulträger im Land angeschrieben und gefragt, wie viele Computer, Laptops und Tablets es an den Schulen gibt, wie sie genutzt werden und wie viele IT-Expertinnen und -Experten sich darum kümmern. Bei dieser Anfrage wollte MDR SACHSEN-ANHALT auch wissen, inwieweit die Landesregierung die Schulträger besser unterstützen sollte. Geantwortet haben alle 14 Landkreise und kreisfreien Städte, die für die weiterführenden Schulen zuständig sind und 45 von mehr als 200 Städte und Gemeinden, die für die Grundschulen zuständig sind. Die 59 Antworten der Schulträger sprechen Bände.

Viele der Antworten stellen der Landesregierung ein schlechtes Zeugnis aus. Und nicht nur ihr: Auch den Lehrerinnen und Lehrern. Es ist ein Hilferuf: nach mehr IT-Personal, weniger Bürokratie, mehr Technik- und Medienkompetenz bei Lehrern, mehr Beteiligung der Schulträger und besserer Kommunikation zwischen Land und Schulträgern.

Weil es an Kommunikation fehlt, können Schulträger wohl auch schlecht planen. Die Stadt Arnstein/Harz schreibt zu den Lehrer-Geräten: "Laut Aussagen des Landesschulamts im Jahr 2021 sollte es eine zentrale Administration durch das Land geben. Wir haben bis heute keine Kenntnis, ob der Plan greifen soll. Somit ist auch für uns als Schulträger eine langfristige Planung nur schwer umsetzbar."

Die meisten Landkreise, Städte und Gemeinden wünschen sich neben einer offenen und transparenten Kommunikation schnellere Entscheidungen. Der Landkreis Wittenberg schreibt zum Beispiel, dass die Förderung unbürokratisch und schnell ermöglicht werden sollte. So würden die IT-Experten des Landkreises nicht mit Bürokratie gebunden, sondern könnten technische Unterstützung leisten. Und im Landkreises Mansfeld-Südharz warten die zwei Beschäftigten, die sich um die IT an Schulen kümmern, "dringend" auf Unterstützung durch Administratoren. Sie sollen mit einem neuen Förderprogramm finanziert werden.

Die Stadt Ballenstedt möchte ihre Schul-IT von der IT-Abteilung des Landkreis Harz betreuen lassen. Das sei aber aus Vertragsgründen nicht möglich.

Aus den Antworten der Schulträger werden auch unterschiedliche Ansichten deutlich: Auf der einen Seite wünschen sich kleine Kommunen, dass die Lehrer-Geräte einheitlich mit Software ausgestattet werden. Auf der anderen Seite sind Kommunen und vor allem Landkreise mit gut ausgestatteten IT-Abteilungen, die sich weniger Vorgaben bei Geräteauswahl und Software-Ausstattung wünschen.

Was sich viele wünschen: technische Ansprechpartner beim Land und eine landeseigene Schul-IT-Administration, die auch die Geräte betreut. Die "Schaffung einer zentralen Schul-IT-Administration" sei Aufgabe des Landes, schreibt die Stadt Wernigerode. Auch die Hansestadt Osterburg schreibt, das Land sollte "in einem eigenen Rechenzentrum die notwendigen Kapazitäten bereitstellen und die Schulen, Klassen, Kurse und Schülerinnen melden sich auf dem System an, um dort zu arbeiten." Dies könnte den erheblichen Administrationsaufwand verringern und Bildungsgerechtigkeit fördern.

Neben der Landesregierung kritisieren die Schulträger auch viele Landesbeschäftigte: nämlich die Lehrerinnen und Lehrern. Wo der Landesregierung mangelnde Kommunikations-Kompetenz vorgeworfen wird, wird vielen Lehrern ein Mangel an Technik- und Digital-Kompetenz attestiert.

Die Verbandsgemeinde Egelner Mulde schreibt, das Land müsste mehr Energie in die Lehrerausbildung und Qualifizierung stecken: "Es nützen die besten Geräte nichts, wenn die Lehrkräfte diese nicht sinnvoll im Unterricht einzusetzen wissen." Auch die Stadt Arnstein/Harz ist deutlich: "Die Arbeit mit IT in der Schule macht nur Sinn, wenn die Lehrkräfte in der Lage sind, diese Technik sinnvoll zu verwenden und grundlegende administrative Tätigkeiten (Updates der Geräte, sichere Anwenderkenntnisse) selbst zu tätigen." Das Land sollte eine verpflichtende Fortbildung für Lehrer einführen. "Hier fehlt es an grundlegendem Wissen und somit werden die Geräte auch noch nicht effektiv eingesetzt", schreibt Arnstein.

Einige Landkreise und Gemeinden unterstützen die Lehrer bei der Einrichtung ihrer Dienst-Geräte: Das ist noch mehr Arbeit für die knapp besetzten IT-Abteilungen. Und eine Dienstleistung, die die Schulträger der Landesverwaltung kostenlos zur Verfügung stellen.

Deshalb wünschen sich Schulträger, dass die Finanzen besser geklärt werden. Die Stadt Gräfenhainichen schreibt: "Das gesamte Thema Schul-IT und digitale Lernformen ist nicht in den Berechnungen zum finanziellen und personellen Bedarf der Kommunen berücksichtigt." Die Stadt Möckern will, dass sich Landesverwaltung an den Kosten für die Administration und Wartung der gesamten Schul-IT finanziell beteiligt.

Auch der Landkreis Stendal hält langfristig mehr Geld für "unbedingt notwendig, um die Schul-IT-Betreuung zukünftig in ausreichender Menge, Qualität und Sicherheit sicherstellen zu können!" Blankenburg schreibt, "ohne zusätzliche IT-Unterstützung in Form von Personal ist der Support nicht zu gewährleisten. Derzeit bleiben die Kommunen auf den Kosten sitzen." Die Stadt Wanzleben befürchtet gar, dass das Geld, das Schulträger in den Unterhalt der Technik stecken müssen, zum Beispiel bei Renovierungen in den Schulen fehlt.

Götz Ulrich (CDU), Landrat Burgelandkreis: bereits jetzt an den Austausch der Geräte denken. Bildrechte: Götz Ulrich

Der Landrat des Burgenlandkreises, Götz Ulrich (CDU), denkt noch weiter: "Wir müssen bereits heute an die Zeit denken, in denen die angeschafften Geräte ausgetauscht werden müssen." Die Digitalisierung der Bildung hätte hohe Folgekosten. Das Land Bayern hätte sie für weiterführende Schulen mit etwa 600 Euro pro Schüler und Jahr berechnet, so Ulrich. "Landkreise und Gemeinden müssen deshalb mit dem jeweiligen Land über eine künftige Pauschalfinanzierung verhandeln." Es dürfe nicht von der Finanzkraft des einzelnen Schulträgers abhängen, dass der Unterricht digital ordentlich verläuft, so Ulrich.