Für politische Entscheidungen und strategische Planungen auf Landes-, Kreis- und Gemeindeebene spielen zukünftige Einwohnerzahlen sowie die Altersstruktur der Bevölkerung entscheidende Rollen. Infrastruktur und die Gesundheits- oder Bildungspolitik sollten stets an sich abzeichnende Veränderungen angepasst werden. In regelmäßigen Abständen wird in Sachsen deshalb die Entwicklung der Bevölkerung prognostiziert. Die mittlerweile 7. Bevölkerungsvorausberechnung (7. RBV) wurden im Mai 2020 vom Statistischen Landesamt veröffentlicht und zeigt die wahrscheinliche Entwicklung bis zum Jahr 2035.

Betrachtet wurde dabei nicht nur der Freistaat Sachsen, sondern auch die zehn Landkreise, die drei Kreisfreien Städte sowie erstmals auch alle 416 kreisangehörigen Gemeinden – das alles sogar in zwei verschiedenen Varianten. Variante 1 orientiert sich an einer Prognose des Statistischen Bundesamts, Variante 2 berücksichtigt darüber hinaus einige sachsenspezifische Entwicklungen (mehr dazu im Abschnitt "Methodik").

Aus den Prognosen ergeben sich für Sachsen und die Regionen im Wesentlichen die fünf folgenden Punkte, die für die Bevölkerung in den kommenden Jahren wichtig werden:

Im Jahr 2035 werden in Sachsen nach Variante 1 der Prognose noch voraussichtlich 3,95 Millionen Menschen leben (-3,2 Prozent seit 2018), nach Variante 2 sinkt die Bevölkerungszahl sogar auf 3,81 Millionen (-6,5 Prozent). Das würden einen Bevölkerungsrückgang von 130.000 bis 260.000 Personen bedeuten. Damit wird sich auch in den kommenden Jahren der rückläufige Trend fortsetzen, der bereits seit Anfang der 1990er-Jahre zu beobachten ist:

Den Prognosen nach wird die Bevölkerungsentwicklung in Sachsen auch künftig vom Geburtendefizit bestimmt. Gemeint ist damit die Tatsache, dass pro Jahr deutlich mehr Menschen sterben als geboren werden. Es wird angenommen, dass bis 2035 durch dieses Defizit zwischen 415.000 und 444.000 Menschen weniger in Sachsen leben werden als noch im Jahr 2018. Demgegenüber stehen Wanderungsgewinne – also das Plus an Zuzügen nach Sachsen abzüglich der Fortzüge – in Höhe von rund 283.000 Menschen. Das Geburtendefizit kann also lediglich abgeschwächt, aber nicht ausgeglichen werden.

Bereits seit 1990 weist der Freistaat Sachsen für alle Jahre ein Geburtendefizit auf, am höchsten lag der Wert im Jahr 1993 mit 36.500 Personen. Im Vorausberechnungszeitraum wird angenommen, dass das Geburtendefizit bei jährlich über 20.000 Personen bleiben wird. Auch die Wanderungsgewinne sollen bis 2035 positiv bleiben, allerdings im kleineren Rahmen. In Variante 1 gehen die Wanderungsgewinne dabei bis auf 12.500 Personen 2035 zurück, in Variante 2 wird im Jahr 2035 noch ein Wanderungsgewinn von 4.000 Personen erreicht.

Bis zum Jahr 2035 wird der bereits beschriebene Bevölkerungsrückgang von einer fortschreitenden Alterung begleitet. Im Jahr 2018 lag das Durchschnittsalter der Bevölkerung in Sachsen bei 46,8 Jahren. Nach Variante 1 der Prognose steigt das Durchschnittsalter in Sachsen bis zum Jahr auf 47,4 Jahre, nach Variante 2 sogar auf 48,1. Hinter diesen Mittelwerten für den gesamten Freistaat verbergen sich allerdings große regionale Unterschiede.

Laut Prognosen steigt das Durchschnittsalter in Bad Elster (Vogtlandkreis) von aktuell 53,6 auf 57 bis 57,8 Jahre an. Die Stadt Leipzig hingegen kann ihren momentanen Altersschnitt von 42,2 Jahren bis 2035 je nach Prognosevariante leicht senken auf 41,7 Jahre (Variante 1) oder aber nahezu halten (42,4 Jahre nach Variante 2):

Eine weitere Folge des Bevölkerungsrückgangs bei gleichzeitig fortschreitender Alterung: Zukünftig werden immer weniger Erwerbsfähige – das sind Menschen im Alter von 20 bis 64 - immer mehr Menschen im nicht erwerbsfähigen Alter (unter 20 und über 64) gegenüberstehen. Konkret wird angenommen, dass bis zum Jahr 2035 die erwerbsfähige Bevölkerungsgruppe – aktuell etwa 2,3 Millionen Menschen – um 234.000 bis 317.000 schrumpfen wird, ein Minus von 10,2 bzw. 13,7 Prozent. Beeinflusst wird diese Entwicklung vor allem dadurch, dass einerseits die Zahl der unter 20-Jährigen langfristig sinken, die Zahl der über 64-Jährigen hingegen deutlich steigen wird.

Einer Studie des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) zufolge wird dieser Prozess nicht nur für Sachsen, sondern für ganz Deutschland spürbar sein. Arbeitgeber müssen sich darauf einstellen, dass immer weniger Menschen auf dem Arbeitsmarkt verfügbar sind und mit einem erhöhten Personal- und Fachkräftemangel zu rechnen ist. Vor allem aber könnte unser bisheriges Sozialsystem in Schieflage geraten. Denn laut IAB ist das deutsche Rentensystem nicht ausreichend auf die schrumpfende Erwerbsbevölkerung vorbereitet.

Fraglich sei, ob die künftige erwerbsfähige Generation groß genug ist, um die Renten für die wachsende Zahl der Rentner zu erwirtschaften. Diesem Prozess könnte nach IAB-Angaben zumindest teilweise entgegengewirkt werden, wenn die Rahmenbedingungen für die Erwerbstätigkeit von Frauen und Älteren verbessert werden. Zudem müsse Deutschland seine Attraktivität für qualifizierte Zuwanderer erhöhen und Migranten stärker in den Arbeitsmarkt und in die Gesellschaft integrieren.

In beiden Prognose-Varianten wird bis zum Jahr 2035 mit Bevölkerungsgewinnen in den kreisfreien Städten Leipzig (10,9 bzw. 15,9 Prozent) und Dresden (1,5 bzw. 6,0 Prozent) gerechnet. Sämtliche Landkreise und die kreisfreie Stadt Chemnitz hingegen werden mit einem Rückgang der Bevölkerung rechnen müssen. Am stärksten werden die Verluste mit 15,1 bzw. 16,8 Prozent im Erzgebirgskreis erwartet.

Erstmals wurden die Prognosen auch für alle Gemeinden in Sachsen durchgeführt. Die Mehrzahl der 416 kreisangehörigen Gemeinden wird demnach bis 2035 an Einwohnern verlieren. Welche Orte dabei besonders gut oder schlecht abgeschnitten haben und wie die Situation in Ihrer Region ist, können Sie hier nachlesen und in einer interaktiven Karte nachschauen:

Die 7. RBV basiert auf den demografischen Entwicklungen seit dem Jahr 2014 – dem Basisjahr der letzten Bevölkerungsvorausberechnung. Die Annahmen zur Geburtenhäufigkeit, zur Lebenserwartung und zur Entwicklung des Wanderungsverhaltens berücksichtigen die Analyse des Trends der letzten fünf Jahre. Die 7. RBV setzt auf dem Ergebnis der Bevölkerungsfortschreibung zum 31. Dezember 2018 auf.

Bei der Prognose wurde die beobachtete Dynamik demografischer Prozesse lediglich fortgeschrieben (deterministische Komponentenmodell mit einem Status-Quo-Ansatz). Das bedeutet, dass die aktuell feststellbaren Trends in die Zukunft projiziert werden. Wirtschaftliche und soziale Einflussfaktoren sowie politische Entscheidungen wurden nicht modelliert.

Die aktuell vorliegende Bevölkerungsprognose wurde in zwei Varianten gerechnet. Diese bilden die Grenzen eines Korridors, in dem sich die Bevölkerungszahl wahrscheinlich entwickeln wird. Einerseits flossen allgemeine Annahmen der bundesweiten "14. koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung" ein (Variante 1). Andererseits wurden auch aktuelle sachsenspezifische Entwicklungen berücksichtigt (Variante 2).

Die Varianten unterscheiden sich in den Annahmen zur Auslandswanderung, dem Wanderungsverhalten innerhalb des Bundesgebiets sowie dem Geburtenverhalten. Je nach Variante unterscheidet sich der zeitliche Verlauf sowie die Intensität der Veränderung der einzelnen Komponenten.

Quelle: MDR/mm